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关于纪检监察机关和人民法院 在司法拍卖中加强监督管理工作的通知

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摘要:

 中共天津市纪律检查委员会

                 天 津 市 高 级 人 民 法 院  文件

 

天  津  市  监  察  局

 

津纪发【201218

 

关于纪检监察机关和人民法院

在司法拍卖中加强监督管理工作的通知

 

各区县纪委、监察局,市第一、第二中级人民法院,海事法院,各区县人民法院(审判区):

为认真落实中纪委、最高法院和监察部关于规范司法拍卖工作的指示精神,防止和查处司法拍卖工作中的违纪违法行为,最大限度的实现涉诉资产交易价格最大化,促进审判执行工作公正、廉洁、高效进行。现就各级纪检监察机关和人民法院在司法拍卖中加强监管工作通知如下:

一、 要进一步提高认识,切实发挥司法拍卖监督管理工作职能作用

规范司法拍卖行为,排除地方和部门保护主义干扰,增强涉诉资产交易的公正性,对于建设社会主义法治国家,促进公正廉洁司法,提高司法公信力,切实保障当事人合法权益,从源头上预防腐败具有重要意义。各级纪检监察机关和人民法院在司法拍卖工作中,要认真履行职责,充分发挥监督管理职能作用,主动协作配合,互通情况,互相支持,建立完善的沟通、协调机制,保证司法拍卖工作的顺利进行。

二、要建立健全工作机制,保证司法拍卖工作规范高效运行

市纪委市监察局和市高级人民法院要不断完善司法拍卖实施和监管运行机制,形成监管层、运行层、经济层相互制约、相互监督的工作模式,促进司法拍卖工作健康发展。

建立组织管理机制。市高级人民法院负责统一管理和协调司法委托拍卖工作。未设立司法辅助机构的人民法院,应当设立专门的司法辅助机构,或由专人负责此项工作。

拓宽拍卖机构入选机制。市高级人民法院根据全市情况确定参加人民法院拍卖活动机构资质等级的最低标准,已取得政府部门许可,并达到最低标准的拍卖机构,可以参加人民法院的委托拍卖活动。拍卖机构报名参加全市法院委托拍卖活动,应当向市高级人民法院提出申请,并采用随机抽取的方式确定拍卖机构。

完善互相监督机制。涉国有资产的司法委托拍卖,在天津市产权交易中心(以下简称产权中心)实施,通过网络交易平台,按照涉国有资产交易流程进行。拍卖机构依照《拍卖法》及相关规定负责拍卖环节相关工作。是高级人民法院对全市涉国有资产的司法拍卖进行监督。非涉国有资产的委托拍卖,由高院确定评估、拍卖机构后,由案件承办人民法院实施委托和监督管理。

严格实施查处机制。案件承办法院对无正当理由不能按时完成拍卖工作以及在发布公告、竞买人报名与资格确认、竞价、结算等环节违反拍卖相关规定的,依据人民法院相关规定处理。各级纪检监察机关对非法干预司法拍卖的违纪违法案件,按照有关规定进行处理。

三、要加强协作配合,促进司法拍卖工作健康有序发展

全市各级纪检监察机关和人民法院要加强协调配合,建立和完善相关制度,采取有力措施,共同促进司法拍卖工作健康发展。

(一) 尽力联系会议制度

市纪委市监察局与市高级人民法院建立相应的联席会议制度。会议由市高级人民法院牵头,市纪委市监察局分管领导和市高级人民法院、第一中级人民法院、第二中级人民法院、海事法院分管司法拍卖工作的领导以及相关部门负责人参加。

区、县纪委监察局与区、县人民法院建立相应的联席会议制度。会议由区、县人民法院牵头,区、县纪委监察局分管领导和区、县人民法院分管司法拍卖工作的领导以及相关部门负责人参加。

联席会议研究协调的主要事项:

1. 沟通司法拍卖工作运行的情况;

2. 研究分析司法拍卖出现的新情况、新问题,提出处理的办法和实施;

3. 研究提出需要向同级党委、上级纪检监察机关和人民法院报告相关情况的意见和建议。

纪检监察机关和人民法院要明确专人为联席会议联络员,负责会议议题收集、纪要整理、落实情况、督导等日常工作。联席会议一般每半年召开一次,根据工作需要,也可随时召开。

(二) 逐步完善司法拍卖相关措施

1. 全市各级纪检监察机关和人民法院要积极探索新招法、掌握新手段、开辟新途径,提高司法拍卖的科技含量,最大限度的减少制度漏洞,不断增强惩治和预防腐败的有效性。

2. 全市各级纪检监察机关和人民法院在推进司法拍卖工作中,必须坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法,加强对司法拍卖工作的调研,优化司法拍卖职权设置,规范司法拍卖程序,完善司法拍卖相关制度,为司法拍卖工作健康发展创造良好的环境。

3. 全市各级纪检监察机关和人民法院在涉国有资产司法拍卖进入产权中心实施的基础上,要不断完善司法拍卖软、硬件设施,理顺司法拍卖关系,逐步推进司法拍卖在产权中心实施。

(三) 建立违纪违法案件移送制度

全市各级纪检监察机关和人民法院在司法拍卖中发现违纪违法线索涉及法院内部人员的,按照管辖规定移送相关人民法院纪检监察部门处理;属于纪检监察对象的法院外部人员,按照管辖规定移送相关纪检监察机关处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

各区、县纪委监察局和人民法院对在贯彻落实本《通知》过程中出现的新情况、新问题,应及时报市纪委监察局和市高级人民法院。

 

 

 

中共天津市纪律检查委员会            天津市高级人民法院

 

天津市监察局

 

二零一二年七月二十五日


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