|
国家实施以需求管理为主的宏观调控政策已有两年，然而一些地方的实物商品市场需求扩大的成效并不明显。以湖南为例，截至今年7月，全省商品零售物价指数出现连续37个月负增长。
来自此间统计部门的分析指出，1998年以来湖南省经济运行也相对处于下降状态。1998年、1999年经济增长速度连续两年下降，金融机构短期贷款余额增长率长期低位徘徊，今年7月末，全省金融机构短期贷款余额增长率回升至9.8%，但跟调控前1997年20%多的季度增长率相比差距仍然很大。
实物商品需求市场为何启而难动？湖南省统计局有关专家分析认为，这与当前供需结构性矛盾已成为经济生活中的主要矛盾有很大关系。一方面，农业和一般工业制品等经济学意义上的“私人物品”需求不足；另一方面，包括教育、公共服务、社会保障和公共设施在内的“公共物品”的供给还处于短缺状态。从1999年居民分类商品消费价格水平变化情况来看，居民商品性消费价格水平呈负增长态势，而服务性消费价格水平一直保持着大幅度增长的态势。2000年1至4月，服务项目价格指数同比持续增长，4月份价格指数比上年同期增长幅度达15.7%。
供需结构性矛盾对启动实物商品需求市场的负面影响可从两个角度来看。一方面，在交通通讯、教育文化、医疗、娱乐等服务项目消费已成为居民的基本消费内容后，服务项目价格水平的持续上升在收入效应的作用下具有进一步抑制中低收入居民实物商品消费的负面效应。另一方面，由于民间资金对难以预期的实物商品领域缺乏投资动机，而服务领域大多处于垄断性控制，民间资金无法进入，结果在“投资--消费”的循环中国家投资单兵独进，大大降低了积极财政政策的乘数作用。
实物商品市场和服务项目市场出现的方向相反的市场失衡现象，加大了治理通货紧缩的难度。专家指出，针对当前经济中的结构性矛盾，要提高宏观调控效果，首先在调控政策上要实现由侧重需求管理到供求管理并重的转变。服务项目价格水平上涨表面上看是短缺，深层次的问题是改革滞后，因此加快对通讯、教育、医疗等服务领域进行市场化改革，放宽政策、引进私人包括国外投资，培育积极的市场竞争环境是当务之急。
来源：经济参考报
|
