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据国务院国资委企业国有产权交易监测系统统计,2007年天津产权交易中心公开挂牌转让完成交易的国有产权项目为374宗,成交金额104.8亿元,增值42.9亿元,增值率达69.2%,在四家央企国有产权交易试点机构中夺得国有产权交易增值率第一,比全国同行国有资产交易使国资增值20%左右的平均水平高出3倍多,也是全国产权交易机构有史以来实现的国有产权交易最高的年均增值率。
一直以来,全国产权交易市场国有产权交易增值率均在10%~30%范围内,2004-2006年,天津产交中心国有产权交易增值率分别只有15.4%、8.8%和10.81%。天津产交中心领导班子认识到,与其他三家试点机构相比,在竞争央企资源上,天津产交中心没有优势。要吸引项目,就必须充分挖掘自身优势,使企业感觉到在天津产权市场进行交易可以实现价值最大化。
天津产交中心努力提高国有产权转让增值率的主要做法是:
一、充分发挥天津产交中心作为北方产权交易共同市场领头羊的优势。
天津产交中心是北方产权交易共同市场理事长单位,北方产权交易共同市场秘书处和网站也设在天津产交中心。2005年,天津产交中心开发完成了异地同步显示系统和网络综合竞价系统,2006年在北方产权交易共同市场成员间和部分南方机构进行了宣传推广,为71家机构安装了显示系统,为45家机构安装了竞价系统。显示系统充分发挥了网络覆盖范围广、及时性强的作用;竞价系统不但大大节省了竞买人的时间成本和资金成本,而且使竞买人之间形成有效的信息隔绝,增加了串标、围标的难度,进一步促成各竞买人在理性、独立的思考之后做出判断,充分保护了竞买人的利益。实践证明,信息显示系统有力地促进了信息共享和更多地发现投资者,而竞价系统有力地促进了国有资产的保值增值,更好地发现价格。两个系统的应用提高了对潜在受让方的吸引力。
二、针对项目特点精心策划,帮助企业实现价值最大化,吸引大项目。
在项目策划方面,天津产交中心的原则是:要为企业引进先进的经营理念、工艺技术和管理方式,提升经营管理水平、经营水平和服务水平。无论项目大小,都要组成项目组,以团队的方式对项目进行策划,以保证做到周详的策划和严谨的论证,对于专业性较强的项目,还要聘请专家进行论证甚至参与策划。通常采用矩阵式结构组成项目组,各类专家作为节点,通力合作。对每一个步骤的完成内容和完成时间都落实到人,保障项目的全面、稳妥推进。
三、多渠道、多方式发布信息,努力扩大信息覆盖范围。
天津产交中心除与其他三家试点机构一样在中国证券报、上海证券报上发布项目公示之外,还单独在证券日报上发布公示。由于三家报纸的读者对象不同,所以起到了扩大信息覆盖面的作用。除此之外,还通过举办招商会、专题推介会以及充分利用天津国际融洽会、外地交易会等机会广泛宣传,有效地突破了地域分割、行业封锁等不利因素。项目组还利用电话、传真、电子邮件等方式向国内外投资基金和其他可能的投资者发布信息,进行有针对性的招商。
四、充分考虑转受让双方的利益,做好双向服务。
作为组织者,天津产交中心不是一卖了之,而是充分考虑了企业今后的发展,为转让方出谋划策,为投资人排忧解难。如天津市北水业有限公司49%国有股权转让项目,在《股权转让协议》、《合营合同》、《公司章程》等文件中规定了“不可谈判条款”。同时,在招标文件中规定了投资人还要按比例承担在建项目的贷款负债,并与转让方共同出资设立企业发展资金,以保证企业发展。减轻了转让方的负债,增强了后劲;由于它是公共基础设施项目,招标文件中还做出了政府特许经营权捆绑转让的承诺,解除了受让方的后顾之忧,保证了受让方的权利不受侵害。这些开创性的做法得到了交易各方的高度评价。
五、在充分考虑有利于企业发展的基础上选择交易方式。
天津产交中心以往多采用拍卖、现场电子竞价等交易方式。如前例天津市北水业有限公司49%国有股权转让项目,中心项目组和转让方充分考虑到了该项目大额、行业特点、保持控股权等多方面因素,经过协商,首次采用了招标方式。转让标的评估值为7亿人民币,挂牌价为9亿人民币,最终以21.8亿元人民币成交,实现增值率211%,堪称经典。该项目获得中国国际工业博览会“2007年产权交易最佳策划奖”三等奖。
2008年将是国有产权整合全面提速的一年,天津产交中心将继续巩固已有的成绩,争取在新的一年里再创佳绩。
天津产权交易中心
2008年2月22日
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