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国资委研究室副主任楚序平
提要：中央企业在这次抢险救灾中履行社会责任主要表现在显现了强大的组织和应急能力、显现出强大的保障社会经济稳定能力、率先捐款的示范作用。事实证明中央企业是靠得住，信得过，拉得动，打得胜，可以信赖的力量。
今年1月份南方发生了雨雪冰冻自然灾害，中央企业在党中央国务院的领导下，紧急行动，不畏艰险，顽强奋战，在特殊时期发挥了特殊作用，不讲条件，不计代价，不怕牺牲，为保障我国经济社会发展和人民群众正常生活做出了突出贡献，非常模范地履行了社会责任。
我总结了一下，我觉得中央企业在这次抢险救灾中履行的社会责任，主要表现在以下三个方面。
第一个，抢险救灾中央企业显现出了强大的组织和应急能力。在这次自然灾害中中央企业遭受了严重的损失，截止2月15号近107家中央企业，因灾造成的直接财产损失就达到260亿元，灾害对电网、电信造成了严重的影响。据统计，电网有15000多条线路停运，1500多家变电站停运，造成了非常严重的灾害。面对自然灾害，中央企业迅速启动应急预案，全力进行抢险救灾工作，国家电网发布了十项措施，公司领导赶赴救灾第一线，并紧急地组织河南、山东、山西、辽宁、福建、陕西等电力公司支援灾区抗灾。
在这次抢险救灾中，电网公司共有11名职工英勇牺牲，为抢险救灾献出了宝贵的生命，中央的通讯企业面对严重的灾情也迅速行动起来，据不完全统计，中国电信，中国移动，中国联通三家企业就直接投入抢险救灾的人员达到94万人次，出动抢险车辆38万台次。目前经过抢险，应当说抢险救灾工作取得了阶段性胜利。
第二点，在抢险中中央企业显现出强大的保障社会经济稳定的能力。电网企业发挥大电网的优势，统一协调运作，保障京广、京九等铁路大动脉，企业通过统一调度，组织全网以满足华中地区抢险救灾的需求。发电企业满负荷组织生产，中国华能集团、中国广州核电都日夜加班，对灾区生产、救灾用电保障起到了重大作用，中国铝业集团在电解槽因停电造成大量电解槽停产的情况下，还将自备电厂的电力实施向灾区的反向供电。中央企业中的煤炭企业神华集团、中煤集团，无条件地保障重点电煤用户的供电，实施集中抢运和近路供电，满足抢险救灾的需要。石油石化企业在灾区沿路开出供油车辆，有的地方是免费为灾区受灾车辆提供燃油。运输企业中，中国海运、中国远洋，都紧急调集了抢运煤炭的船舶，运费不涨价，确保国家紧急需求。电信企业发放了大量的免费救灾电话卡，保证受灾的人员能够及时通信，和家里取得联系。商贸企业积极组织货源，保证灾区的粮食和生活用品的供给，其他企业也都做了大量工作。在严重的自然灾害中，中央企业发挥了强大的力量。
第三点，捐款捐物，截止2月23日，75家中央企业共捐款4亿元，其中企业捐款2.1亿元，中央企业的职工个人捐款1.9亿元。中央企业集团在灾害发生之初率先捐款，起了非常好的示范作用。所以在这次自然灾害发生后，中央领导同志前几天评价这次灾害中各个方面的应急和反应能力，对中央企业是这样的评价，事实证明中央企业是靠得住，信得过，拉得动，打得胜，可以信赖的。
所以现在我们在充分的总结经验，灾害应当说也给了我们很多需要反思的地方。从履行社会责任角度来讲我觉得履行社会责任不仅仅是捐款，捐款仅是其中很小一部分，重要的是要比如说诚实守信，依法经营，这点表现在企业运营各个方面。
这次我个人认为，我们需要反思很多东西，第一个需要研究反思的问题是下一步需要从确保国家安全的角度来加强电网和通信建设，以更好地履行社会保障责任。这次自然灾害给了我们一个启示，就是国家的安全需要一个强大的电网，强大的通讯，一些自然灾害难免会遇到，如果造成部分省市电网瘫痪，通讯瘫痪，如果不是我们应急反应措施非常迅速，非常有效，一旦反应不及就会造成非常严重的影响。国际经验告诉我们，比如科索沃战争、伊拉克战争，现代战争不仅是军队之间能力的决战，很多时候更反映了对电网，对通讯这些经济命脉的打击，这种打击可以说是灾难性的打击。所以我们要把电网建设、通讯网络建设放在国家安全的首位来统筹规划。这个需要国家部门来宏观规划和研究，从这方面来认识问题，中央企业才能够更好的履行社会责任。
第二，包括电源的布局，包括电网的建设，包括通讯系统战备能源的建设，都需要在雪灾中间吸取教训。比如像电源建设给我们一个很深刻的教训，在负荷中心地区应该有一定的电源建设，至少能够满足二分之一的需求，这样才能够更好地保证经济安全。
第三，要从保证社会安全的角度来推进经济体制改革，使提高企业的运行效果更好地为履行社会责任创造条件。因为这次煤电价格体制也出现了一些问题，怎么样借这次雪灾的机会进行深入的反思，推动体制改革，完善市场制度，建立起反应市场需求、价格反应资源稀缺程度以及污染损失成本这样一个市场价格机制，是非常重要的一项改革。只有这样，才能够为企业发展，为企业更好地履行社会责任创造一个好的外部环境和条件。
第四点，通过这次反思，我认为还需要更好地、更有力地培育和发展大型企业集团，提高抗击风险的能力，提高保障能力。比如像发电，中央企业五大发电集团只占全国发电量的35%左右，市场占有率最高的企业也没有超过10%，这个和国外规模经济的一般要求都还有相当大的差距，怎么样进一步推进各项改革，推动企业的重组，培育有竞争力的企业，来更好地履行社会责任，也是一个我们需要研究的问题。
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